編者按:公共交通由于具有“安全、優質、方便、快捷”的特點而成為市民出行的首選。目前各地公交在“安全、優質”方面下足功夫,取得了良好成效,但是受多方面因素的制約和影響,“快捷出行”難以實現,在多元化的交通格局中失去競爭優勢。解決公交運營“快捷”問題已是當務之急,也是目前公共交通領域必須重視和探討的重要話題。
一、快捷出行對公共交通的影響
出門在外人們選擇交通工具注重的是“安全、優質、方便、快捷”這幾個因素,除安全、優質、方便外,其中“快捷”出行是大家選擇交通工具的主要因素之一,也是交通工具吸引客流的重要條件。作為交通工具之一的城市公共交通也不例外。
公共交通發揮著城市交通主力軍的作用,是城市綜合功能中不可或缺的重要組成部分。公共交通由于具有“安全、優質、方便、快捷”的特點而成為廣大市民出行首選的交通工具。
市民出行注重的是快捷、講究的是時間。隨著城市經濟社會的快速發展和城市化進城的加快,城市交通格局發生了大的改變。由于受多種因素制約和影響,公共交通具有十分重要的“快捷”這一優勢無法顯現。沒有“快捷”作保證,公共交通的吸引力將會下降,市民出行將由原來的首選而變為備選,客源將會不斷流失,導致公交企業失去競爭優勢,公共交通作為城市交通主力軍的作用難以發揮,嚴重制約了公交行業的高質量發展。
二、造成無法快捷的根本原因
公交提速,實現快捷,到底卡在哪里?原因是多方面的。經過實際調研和綜合分析,主要表現在以下幾方面:一是近年來私家車保有量的迅猛增加,共享單車的普及和共享汽車的推廣,市民出行方式呈現多元化。但是由于城市道路配套設施建設和管理滯后,不能適應城市交通發展,道路擁堵現象十分嚴重,公交線路不暢,運行速度降低;二是政府部門對推動公交優先發展、保障公交快捷運營等方面存在著重視程度和舉措力度不夠等因素,導致大體量的公共交通在城市的道路上可以說是“舉步維艱”,“慢、堵”現象成為常態,行車難、停車難、乘車難等問題日益凸顯;三是各地公交行業始終把安全和服務作為重點狠抓不懈,可以說是下足了功夫,取得了成效,贏得了好評。但是沒有充分意識到“快捷”這一因素對于公共交通高質量發展的重要性,在如何實現“快捷”方面認識不足、重視不夠、考慮欠缺、措施不力。
三、實現快捷運行的主要舉措
實現公交運營“快捷”問題已是當務之急,也是目前必須重視和探討的重要話題。為此,政府部門和公交行業必須提高認識、明晰思路、統籌兼顧、綜合施策、精準發力。
一是公交內部必須進行科學規劃和管理。
1、目前公交行業存在著運力不足、運營調度不科學、計劃安排不到位等問題,這就需要公交企業必須加大運力投入,根據客流情況科學安排間隔時間,滿足市民快捷出行;
2、加強交通組織、合理優化和調整公交線網站點布局。
對群眾反應比較強烈、布局不盡合理的線路和站點,進行科學的調整和組合,進一步優化公交資源。對新開線路要做好前期調研,認真分析客流情況,運用大數據科學精準規劃運營線路和站點,做到線路和站點科學布局、合理優化、便民順暢;
3、發揮信息化、智能化作用,積極推行移動支付、電子站牌智能化、掌上公交智能化,為市民提供方便快捷的出行體驗,這一點各地公交企業也在積極推進;四是積極創新運營模式,要改變固有的經營模式,推行“網約定制公交”,為單位和各類團體提供靈活精準、方便快捷的出行服務。對地鐵、火車站和客運站等交通樞紐和客流密集區,根據出行規律提供快速精準的直達公交服務等等。公交提速實現“快捷”有很多工作要做,公交企業必須創新舉措、開動腦筋、對癥下藥、科學施策,通過多舉措實現公共交通快捷便民化、運營科學化、服務最優化、效益最大化的目標,在競爭激烈的客運市場中贏得優勢、贏得主動、贏得發展。
二是公共交通的道路優先權必須得到充分保障。
1、目前不少城市尚未設置公交專用道或專用道較少,無法公交快速運行。
因此,政府部門要因地制宜做好公交專用道的規劃建設,大力發展高品質的快速公交體系(簡稱BRT),增加公交專用道覆蓋面,對緩解交通擁堵、實現快速出行、推動城市交通可持續發展意義重大。有公交專用道的城市要加強管理,讓專用道專用;
2、公交通行優先需要得到落到。
公安交警部門要加強公交優先通行系統建設,出臺公交優先通行措施和方案,在信號燈、交通標志、標線設置和路權規劃方面著力體現公交優先,保障公交快速運行;
3、進一步加強公交基礎設施的建設力度。
應將公交場站作為居住小區、開發區、商業區和公關活動場所的配套設施進行建設,方便市民快捷出行。加強港灣式站臺建設,減少擁堵方便出行。加強公交樞紐站建設,以縮短不同交通方式之間的換乘距離和時間,滿足市民快捷出行等等。
三是政府部門對公交優先的認識必須加強。
公共交通具有資源占有率低的優越性,公交優先是解決城市道路擁堵的重要手段。政府相關部門務必從全局的高度,確立公共交通在城市交通中的主體優先地位。要切實采取有效措施,加快城市公共交通發展步伐。要加大政策扶持力度,努力提高運營質量和效率,充分發揮公共交通運量大、價格低廉、方便快捷的優勢,讓城市公交成為市民出行的首選,努力實現公共資源集約化和社會效益最大化。
四是營造文明有序的交通出行環境。
要加強城市交通綜合整治,強化文明交通宣傳教育,號召市民爭做文明交通的先行者和倡導者,提升廣大市民文明出行意識;規范道路交通秩序,提升交通文明程度,讓道路交通這一“城市血脈”更加暢通。營造文明有序的交通環境是公共交通實現安全優質、方便快捷的有力保障。
堅持安全優質為先,立足方便快捷為重。
城市公共交通要在多元化交通格局中搶占先機贏得競爭優勢,化被動為主動,更好地發揮城市交通主力軍的作用,必須在確保安全優質的同時,急需在“快捷”上動腦筋、想辦法、下功夫。要圍繞影響和制約公共交通發展的主客觀因素,做到統籌兼顧、同步推進,切不可厚此薄彼、顧此失彼。因此,實現快捷出行是推動公共交通高質量發展不可或缺的重要因素之一。(衛功強)