國際客車展據中新社報道，加拿大政府8月26日宣布，計劃自今年10月1日起對所有中國制造的電動汽車征收100%的附加稅，其中包括電動和部分混合動力乘用車、卡車、公交車和客貨兩用車等。該項100%的附加稅將在目前加拿大對產自中國的電動汽車征收的6.1%關稅基礎上額外征收。同時，計劃自今年10月15日起對進口自中國的鋼鐵和鋁產品征收25%的附加稅。

中國商務部新聞發言人8月27日就加拿大擬對華電動汽車等商品采取限制措施答記者問時指出，加方宣稱支持自由貿易和以世貿組織規則為基礎的多邊貿易體制，卻公然違反世貿組織規則，盲目跟隨個別國家，宣布將采取單邊加征關稅措施，是典型的貿易保護主義。加方此舉將擾亂全球產業鏈供應鏈穩定，嚴重破壞全球經濟體系和經貿規則，嚴重沖擊中加經貿關系，損害兩國企業利益，影響加消費者福利，破壞加綠色轉型和全球應對氣候變化的努力。

武漢大學美國加拿大經濟研究所副教授、博士生導師胡藝對21世紀經濟報道記者表示，加拿大對中國電動汽車等加征關稅，更多還是出于配合美國圍堵中國新能源汽車產業發展的政治考量，經貿層面的實質性影響有限。加拿大加征關稅違背了世貿規則，是典型的單邊貿易保護主義行為。此舉既無益于保護加拿大日漸萎縮的汽車制造業，也嚴重阻礙加拿大發展新能源汽車產業的愿景，還極大損害了加拿大消費者和相關企業的利益，影響加拿大2035年實現新售汽車零排放的目標有效達成。

對外經濟貿易大學國際經貿學院教授崔凡接受21世紀經濟報道記者采訪時指出，加拿大此次宣布對華加征關稅是基于其關稅法第53條進行的，既不是反傾銷稅，也不是反補貼稅或其他有世貿組織規則依據的貿易救濟措施。加拿大的這一措施類似美國根據其301條款采取的加稅措施，都是直接違反世貿組織關于最惠國待遇以及關稅承諾的相關規則。加拿大和中國都是世貿組織多方臨時上訴仲裁安排成員，估計中方后續在世貿組織中對加拿大這一措施發起爭端解決要求的可能性比較大。

加拿大為何對中國電動汽車加征關稅?

外交部發言人林劍在27日舉行的例行記者會上表示，加方此舉無視客觀事實，罔顧世貿規則，違背歷史潮流，是典型的保護主義做法，不僅破壞中加的經貿關系，損害了加企業和消費者的利益，也無助于加綠色轉型的進程和全球應對氣候變化的能力。中方對此強烈不滿，堅決反對。

林劍表示，補貼補不出產業競爭力，保護主義保護的是落后，失去的是未來。中國電動汽車產業依靠持續的技術創新、完善的產供應鏈體系和充分的市場競爭快速發展。這是比較優勢和市場規律共同作用的結果。

林劍強調，中方敦促加方尊重客觀事實，遵守世貿組織規則，立即糾正錯誤的做法，不要將經貿問題政治化。中方將采取一切必要措施，堅定維護中國企業的正當權益。

“加拿大自身沒有電動汽車品牌，汽車市場容量有限，中國電動車所占市場份額很小。加拿大從中國進口的電動汽車，主要是特斯拉在上海工廠生產的汽車。”崔凡指出，加拿大此次采取的加稅措施似乎主要是為了配合美國推動制造業回歸和“近岸外包”，保護加拿大自身產業的作用反而有限。

胡藝也表示，加方基于所謂“中國電動汽車產能過剩” “削弱加拿大電動汽車行業競爭力”的理由均非事實，并不成立。加拿大加征關稅的措施對中國電動車企業的整體影響非常有限。加方后期也很有可能會仿效歐盟的做法，單獨下調針對特斯拉在華生產汽車的進口關稅。

加拿大8月26日除了宣布對中國電動汽車征收100%的關稅，還宣布對中國的鋼鋁產品征稅25%的關稅。胡藝認為，加拿大后續或還將對中國的電池、半導體、光伏等產品加征關稅。這些產品涉及的貿易規模更大，涉及的中國企業更多，需要繼續關注。“從目前形勢來看，加拿大單方面發起的對華貿易摩擦不排除有進一步擴大的風險。”

中國可能采取哪些反制措施?

中國多年保持加拿大第二大貿易伙伴的地位，加拿大在中國的貿易伙伴中居前20位。根據中國海關總署的數據，2023年中國和加拿大商品進出口總額為889.9億美元，其中，出口額為450.8億美元，進口額為439.1億美元，進出口基本平衡。

中國和加拿大的經貿關系處于穩定發展的狀態。中國和加拿大商品貿易結構呈極大互補性：加拿大出口至中國的商品主要集中在貴金屬、石油、礦產品、植物油、紙漿、谷物等初級產品，中國出口至加拿大的商品主要是機電產品、金屬制品、家具、紡織品等工業制成品。

“這充分反映了兩國各自的資源稟賦和產業發展的比較優勢，符合市場經濟規律。而加拿大此次對華加征關稅的舉動，無疑是對市場規律的扭曲，只會損害雙邊的經濟福利?！焙囍赋觥?/p>

需要注意的是，長期以來，加拿大對中國產品實施反傾銷、反補貼比較頻繁。1995年世貿組織成立以來，加拿大對中國發起過51起反傾銷和33起反補貼，而中國只對加拿大發起過2次反傾銷。崔凡表示，如果雙方貿易關系惡化，不排除會出現更多貿易救濟案件。

胡藝認為，針對加拿大對中國電動汽車等加征關稅的做法，中國預計會采取相關反制措施維護中國企業的合法正當權利。中國可能在世界貿易組織框架內提起調查和訴訟，從法律上維護全球多邊貿易規則的嚴肅性和正當性，給加方施加輿論和法律上的壓力。

此外，中國有可能選擇加拿大對華出口的等額商品進行反制，加征報復性關稅。胡藝稱，考慮到電動車涉及的貿易規模有限，同時也考慮國內企業的生產成本問題，中國預計不會在貴金屬、石油、礦產品等大宗進口物資上加征關稅，而可能精細化選擇谷物和服裝等可替代性強的小額貿易領域進行反制。若如此，加拿大農產品和幾家知名服裝企業對華出口和銷售將受到沖擊。

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