國際客車展獲悉，

青島構建公共交通“地上地下一張網”

公交

●截至今年8月底，全市共有公交線路932條，運營線路總長度19852公里;9月，青島高新區開通764路、783路、780路、781路、782路5條新線路……

●今年1至10月，市南區、市北區、李滄區、嶗山區、城陽區共優化調整公交線路37條，調整195個公交站點;目前，以上五區公交地鐵換乘距離小于150米的地鐵站點數量共有95處，占比達到91.3%

地鐵

●青島地鐵運營線路達到8條、348公里，通車里程居國內前十;主城區初步實現成網運營，169座運營車站串聯起七區一市，高效銜接膠州灣東岸、西岸和北岸

●今年1至10月，青島地鐵日均客流146萬人次，同比增長13.04%，占公共交通總客運量的41.45%，最高日客運量235萬人次，公共交通分擔率最高達到61%

●今年1至10月，全市公共交通累計客運總量10.7億人次，日均客運量353.07萬人次、同比增長6.69%

國務院關于《青島市國土空間總體規劃(2021—2035年)》的批復提出，建設安全便捷、綠色低碳的城市綜合交通體系。

在城市綜合交通體系中，公共交通是重要一環。12月1日起，國內公共交通領域的第一部行政法規《城市公共交通條例》將正式實施。《條例》明確了城市公共交通發展的基本制度設計，將開啟我國城市公共交通優先發展的新局面。

地鐵送到站，公交送到家。隨著地鐵逐漸連線成網，青島加快搭建安全、便捷、高效、綠色的城市軌道交通網絡體系，島城的公共交通格局正在悄然發生變化——公交地鐵兩網向著深度融合發展轉型，更好支撐公共交通整體效能發揮，提升綠色出行吸引力。

記者從青島市交通運輸局獲悉，今年，青島以“減低效、降重復、強銜接、優服務”為導向，積極探索公交、地鐵一體化運營管理模式，促進二者在線網、站點、服務等層面的銜接融合，加快構建全市公共交通“地上地下一張網”。

據統計，今年1至10月，市南區、市北區、李滄區、嶗山區、城陽區共優化調整公交線路37條，調整會展中心地鐵站、枯桃地鐵站、石老人浴場地鐵站等195個公交站點。目前，以上五區公交地鐵換乘距離小于150米的地鐵站點數量共有95處，占比達到91.3%。

在優化調整的37條公交線路中，涉及34路、421路、422路、423路、424路、764路、780路、781路、782路、783路、952路共11條新開通線路，調整23條，取消3條。通過優化調整，強化了與地鐵1號線、2號線、4號線、8號線等線路的銜接，覆蓋潤澤路、寧鄉路、豐隆路、同德路等路段公交盲區，方便了鹽田路、景平南路、十梅庵路等周邊市民出行。

通過減重復、增接駁，公交與地鐵向深度融合加速邁進，起到了“1+1>2”的作用，推動城市公交精細化管理水平邁上新臺階，逐步構建“以軌道交通為骨干、常規公交為主體、特色公交為亮點”的公共交通發展模式。

成網運營，地鐵占公共交通比重超四成

地鐵是城市重大基礎設施、重大民生工程，也是提升城市競爭力的強大引擎。青島首條地鐵線路3號線于2015年開通運營北段。從這一年起，青島以每年開通不少于一條新線或新段的速度，成為近十年來地鐵發展最快的城市之一。

4月26日，青島地鐵線網再添新動力，6號線一期開通運營。這條線路位于西海岸新區，與現有的1號線、西海岸快線換乘，補齊了西海岸南北向的交通短板，全面加強了西海岸與青島東岸和北岸城區間的快速交流，成為深化區域協調發展的新引擎。6號線一期開通半年來，各項服務水平優于同期線路，累計客運量約830萬人次。

隨著6號線一期開通，青島地鐵運營線路達到8條、348公里，通車里程居國內前十。主城區初步實現成網運營，169座運營車站串聯起七區一市，高效銜接膠州灣東岸、西岸和北岸。今年1至10月，青島地鐵日均客流146萬人次，同比增長13.04%，占公共交通總客運量的41.45%，最高日客運量235萬人次，公共交通分擔率最高達到61%。

從2020年的18.4%，到2021年的24.5%，到2022年的30%，再到2023年的42%……隨著線網越織越密，地鐵在公共交通體系中的比重越來越高，客流承載力持續增強。安全準點、平安舒適的地鐵日益成為公共交通服務體系中的骨干運輸方式，軌道交通對城市發展的價值持續釋放。

地鐵向下“扎根”，城市向上“生長”。目前，青島地鐵在建線路有9條、158公里，一張更大的線網從中心城區加快向更多區域鋪展，如同一條條活力“生長軸”，引領城市空間不斷拓展。其中，地鐵2號線西延段計劃年內開通。2號線西延段全長3.84公里，共設四川路(輪渡)站、小港站、國際郵輪港站3座車站，向東通過泰山路站與2號線連通。這條線路開通后，將助推國際郵輪港區、小港、輪渡等區域突破膠濟鐵路及新冠高架路交通阻隔，帶動西部老城區接入快速公共交通走廊，對加快國際郵輪港開發建設、振興西部老城區具有重要意義。

填補更多盲區，公交線網更通達

地鐵線網擴容加密，公交線網也在優化中不斷發展。

從現狀看，青島公交體系日益完善。截至今年8月底，全市共有公交線路932條，運營線路總長度19852公里。其中，市南區、市北區、李滄區、嶗山區、城陽區共有公交線路306條，運營線路總長度4828公里。但隨著城市空間不斷拓展，同時受場站、道路條件等客觀因素限制，仍然有不少區域存在著公交盲區，居民出行存在著“最初一公里”的痛點。

圍繞填補線網盲區、便利居民出行，青島連續5年將優化調整公交線路列入市辦實事。2023年全年新開通8條公交線路、優化調整75條公交線路、調整公交站點260余處、優化公交首末班車時間89條，市南區、市北區、李滄區、嶗山區、城陽區公交年客運量達5.2億人次。其中，新開通的419路、420路、651路、949路4條微循環線路，涉及李滄、嶗山、城陽三區，方便了越秀、紅島灣、北澗山居等居民密集片區周邊市民公交出行。

今年，公交線網仍在持續優化調整，為更多居民出行提供了便利，對不少青島高新區居民而言，出行的獲得感尤其強烈。9月，結合康復大學啟用，青島城運控股城陽巴士公司對青島高新區公交線網展開集中優化，接連開通764路、783路、780路、781路、782路5條新線路，填補了多個區域公交盲區，讓青島高新區的居民出行更加便捷。比如，764路滿足了青島高新區北部園區20余家企業的員工集中通勤及換乘地鐵需求;780路填補了華中路(正陽西路至名園路)、崇達路等道路公交盲區;782路填補了崇和路、田海路、尚信路、安和路等部分道路的公交線網盲區，方便了沿線周邊小區居民、學校師生的出行。

對嶗山區居民而言，公交車開進村里，不僅意味著居民出行更加方便，還成為帶動鄉村振興、拉動文旅產業發展的新引擎。也是在9月，424路公交線路開通，途經嶗山區孫家村、南北嶺等6處站點，解決了嶗山區南北嶺村、劈石口村區域村民和往來游客的出行問題。“我的兒女不常在家，早些年就在家里改建了民宿，就圖個人多熱鬧。有了這趟車，游客們來我這兒住宿就更方便了，既鼓了‘錢袋子’，又有人陪著說笑，這日子過得更有滋味了。”今年65歲的南北嶺村村民王大媽高興地說。

公交地鐵，不是簡單的“你進我退”

公交和地鐵之間的關系，是不是簡單的“你進我退”“你主我次”?答案是否定的。

“公交車機動性強，走街串巷，可以滿足居民出行‘最后一公里’和‘最初一公里’需求;地鐵線路則具有準時、順暢的特點，是市民中長距離出行的首選。”青島市運輸事業發展中心副主任王克中認為，作為公共交通的關鍵“兩翼”，地鐵與地面公交從來都不是“你多我少”“你強我弱”的輸贏關系，而應是相互補充、協調發展的共贏搭檔。可以通過降低常規地面公交與地鐵的強競爭關系，如開通微循環公交線路以及將長距離和重復性公交線路截短、截彎取直、調整走向和運營時間等方式，充分發揮常規公交接駁功能，打造功能明確、層次清晰的公交服務網絡，最終實現兩網間客流的“雙向喂給”，引導市民由依賴單一線路出行逐步向依靠線網出行轉變。

從全國來看，公交地鐵兩網融合發展的趨勢也十分明顯。國內的北京、上海、深圳、成都等地鐵城市均將公交地鐵兩網融合作為優化公共交通出行環境的重要抓手，通過公交與地鐵的無縫對接，讓公共出行更加便捷、順暢。以深圳為例，該市已基本形成“軌道交通為主、地面公交為輔”的大公共交通格局。截至目前，公交與軌道接駁線路數為835條，占線路總數的92.7%;軌道站點100米范圍內的公交站點數為10380座，占站點總數的93.5%;軌道公交一次換乘可覆蓋建成區達93.4%。全市公共交通日均客流量達1380.73萬人次，高峰時段公共交通占機動化出行分擔率達到57.9%，搭乘公共交通綠色出行成為越來越多市民的選擇。

結合地鐵線路開通，青島也在持續強化公交地鐵銜接，推動兩網深度融合。首條高峰地鐵接駁微循環公交的開通就是落地成果之一。

位于嶗山區的張村河片區是重要的產業集聚區，株洲路兩側企事業單位云集。在早晚高峰，地鐵2號線東韓站進出客流較為密集。以往，早高峰時段，不少市民出了東韓站后都會等待乘坐631路前往株洲路東片區。但631路因線路較長，且途經多個堵點，導致早高峰時段車廂異常擁擠。9月，針對東韓地鐵站周邊客流通勤換乘需求，青島創新開通首條高峰地鐵接駁微循環公交423路。這條線路突破傳統定點發車形式，在早晚高峰實行多圈次不回場運行的發車模式，既精準解決了周邊上班族的通勤需求，提高了車輛運行效率;又避免了平峰期間人流量較少時的運力浪費，提高了現有公共交通資源的利用率，推動行業節能增效。

車型“變小”、服務創新，讓融合更“絲滑”

兩網融合不僅僅體現在線路和站點，運力運量、服務創新等也都是需要考慮的關鍵因素。

契合兩網融合的趨勢，青島持續優化公交車型。今年，市區計劃更新純電動公交車500部，車型為6米級、7米級和8米級三種。其中，6米級20輛、7米級120輛、8米級360輛。與目前10.5米、12.5米的主流車型相比，這500部中小型低地板公交車，既在確保運力情況下進一步降低采購成本，還可助力微循環接駁線路發展，與地鐵形成有效互補，進一步提高青島公共交通系統整體運行效率，加快構建安全可靠、快速便捷、綠色低碳、集約高效的綠色出行服務體系。

既有公交線路也通過服務模式創新，實現與地鐵更為“絲滑”的接駁。以233路為例：這條線路自滄口公園開往惠水和苑，與地鐵1號線、2號線、3號線接駁，是沿線居民的重要通勤線路之一。但在早高峰時段，受沿線九水路、書院路、君峰路等擁堵路段影響，上班族的通勤時間波動較大，容易產生“通勤焦慮”。7月起，每個工作日，青島城運控股公交集團李滄巴士公司第九分公司在233路線上開通了惠水和苑至李村夏莊路的區間班次，為石牛山路周邊惠水和苑等小區居民提供家門口“接駕”、公交地鐵無縫銜接的便捷高效服務。“與常規班次相比，區間班次在原線路基礎上根據乘客需求合理化截短，并最大限度保留了接駁地鐵線路的公交站點。”李滄巴士公司第九分公司經理鄧孝敬介紹，此舉既為通勤乘客群體避開了高峰時段擁堵的九水路、書院路、君峰路等路段，為上班族提供了按點坐車、準時到達的“卡點式”通勤，同時也緩解了上述路段的交通壓力，可謂一舉多得。

得益于兩網融合對綠色出行的“正向激勵”，全市公共交通客運量實現了穩步增長。今年1至10月，全市公共交通累計客運總量10.7億人次，日均客運量353.07萬人次、同比增長6.69%。其中，地鐵總客運量4.46億人次，日均146.34萬人次，同比增長13.04%;有軌電車總客運量140.3萬人次，日均4600人次，同比增長15.60%;全市常規公交客運量6.29億人次，日均客運量206.27萬人次，同比增長2.58%。

目前，根據《城市公共交通條例》這一上位法，青島交通運輸部門正在深入組織學習文件精神，認真研究修訂青島公共交通相關政策。“接下來，我們將堅持問題導向，結合道路通行條件逐步優化公交線網布局，縱深推進兩網融合，加強公交對地鐵的銜接補充作用，構建‘骨干+接駁’換乘型公共交通網絡，探索開通更多銜接地鐵的高效接駁公交微循環線路，最大程度發揮兩網整體效能，努力提升公共交通出行滿意度和幸福感。”青島市交通運輸局城市交通處處長陳剛表示。

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