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2022年6月14日,中共中央宣傳部舉行了黨的十八大以來工業和信息化發展成就發布會。會上有媒體提問:過去十年,我國新能源汽車一路高歌猛進,市場規模屢創新高。請問,這一發展背后的推動因素有哪些?同時,與新能源汽車相關的充電基礎設施建設情況如何?未來新能源汽車高質量發展需要突破的瓶頸在什么地方,工信部對此有何規劃?
對此,工業和信息化部副部長辛國斌表示,黨的十八大以來,我國深入推進實施新能源汽車國家戰略,強化頂層設計和創新驅動,產業發展從小到大、從弱到強,成為引領全球汽車產業轉型升級的重要力量。
從產銷規模看,新能源汽車累計銷量從2012年底的2萬輛,大幅攀升到今年5月底的1108萬輛。自2015年起,產銷量連續7年位居世界第一。
從技術水平角度看,行業企業掌握了基于正向開發的底層控制技術,動力電池單體能量密度相比2012年提高了1.3倍,價格下降了80%。
從企業品牌情況看,2021年全球十大新能源汽車暢銷車型中,中國品牌占據六款。動力電池出貨量前十的企業當中,我國企業占有六席。
從配套環境看,截至2021年底,累計建成充電樁261.7萬個,換電站1298座,形成了全球最大的充換電網絡。
辛國斌表示表示,回顧這十年的發展,新能源汽車產業實現快速發展,根本上得益于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,充分發揮了中國特色社會主義制度優勢,有效調動了各方面的積極性,解決了一系列制約產業發展的重大問題,營造了統一、開放、競爭、有序的市場環境。概括起來,主要有四個方面。
第一,戰略引領,協同推進。2012年以來,工信部立足新能源汽車產業起步期、發展期的實際,先后出臺了兩個中長期的發展規劃,來引領產業發展方向。第一個規劃期是2012年到2020年,第二個規劃期是2021年到2035年。國務院建立了由工信部牽頭,20個部門參加的部際聯席會議制度,來共同研究推動產業發展。
第二,完善政策,培育市場。國家、地方先后推出了600多項扶持新能源汽車產業發展的政策,這些政策涵蓋技術創新、推廣應用、安全監管等多個方面。比如新能源汽車購置補貼,不限行、不限購,使用專用號牌,這些措施都有力促進了新能源汽車市場的快速形成。
第三,企業主體,創新突破。實施新能源汽車產業技術創新工程,組建了動力電池和智能網聯汽車國家制造業創新中心,其中動力電池創新中心是第一個國家級制造業創新中心,支持上下游企業不斷地加大研發投入,創新商業模式,形成產業發展強大的內生動力。
第四,開放合作,規范發展。有序推進汽車產業對外開放,搭建多雙邊交流合作平臺,比如中歐、中日、中英交流合作平臺。一批外商獨資或合資企業落地國內生產運營,同時建立健全新能源汽車投資審批和生產準入管理制度,來引導和規范產業有序發展。
辛國斌表示,也要清醒地認識到,我國新能源汽車產業在部分關鍵技術、支撐保障能力等方面還存在一些短板和不足。下一步,將盡快研究予以解決,比如要盡快研究明確新能源汽車車輛購置稅優惠延續政策,這個政策是到今年年底結束,現在正在會同有關部門研究是否延續這個政策。同時,還將優化“雙積分”管理辦法,加大新體系電池、車用操作系統等的攻關突破,啟動公共領域車輛全面電動化城市試點。還要持續完善標準體系,加強安全監管。只有在保障安全的前提下,這個產業才能獲得長期的、可持續的發展。
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