據上海市發展和改革委員會6月20日消息，為助力實現碳達峰、碳中和目標，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，培育壯大戰略性新興產業，促進上海市氫能產業高質量發展，近日，《上海市氫能產業發展中長期規劃（2022-2035年）》（以下簡稱《規劃》）正式印發，《規劃》提出了上海市氫能產業發展的總體要求、發展目標、重點任務和空間布局等。

一、發展目標

到2025年，產業創新能力總體達到國內領先水平，制儲輸用產業鏈關鍵技術取得突破性進展，具有自主知識產權的核心技術和工藝水平大幅提升，氫能在交通領域的示范應用取得顯著成效。建設各類加氫站70座左右，培育5-10家具有國際影響力的獨角獸企業，建成3-5家國際一流的創新研發平臺，燃料電池汽車保有量突破1萬輛，氫能產業鏈產業規模突破1000億元，在交通領域帶動二氧化碳減排5-10萬噸/年。

到2035年，產業發展總體達到國際領先水平，建成引領全國氫能產業發展的研發創新中心、關鍵核心裝備與零部件制造檢測中心，在交通、能源、工業等領域形成豐富多元的應用生態，建設海外氫能進口輸運碼頭，布局東亞地區氫能貿易和交易中心，與長三角地區形成協同創新生態，基本建成國際一流的氫能科技創新高地、產業發展高地、多元示范應用高地。

二、重點任務

（一）打造科技創新高地

1、強化關鍵核心技術攻關

掌握燃料電池全鏈條關鍵核心技術。突破產業鏈上下游關鍵材料和零部件。開展氫冶金、氫能動力等前沿技術研發。

2、加強產業創新能力建設

面向未來強化重大原始創新研究。面向產業強化重大創新平臺建設。聚焦氫能重點領域和關鍵環節，構建多層次、多元化創新平臺。

（二）提升產業綜合競爭力

1、培育壯大行業領軍企業

推動大型能源企業加快向氫能生產企業轉型。推動大型制造企業加快向氫能裝備制造企業轉型。支持中小型創新企業做優做強，培育一批氫能領域的獨角獸企業和“專精特新”企業。

2、建立產業標準及檢測體系

重點圍繞氫能質量和氫安全等基礎標準，制儲運氫裝置、輸氫管道、加氫站等基礎設施標準，交通和儲能等氫能應用標準，加強相關標準體系研究。建設燃料電池材料、電堆、動力系統、整車及其關鍵零部件成套測試認證平臺，形成檢測認證服務和測試裝備供應體系，打造燃料電池汽車測試評價公共服務平臺。

3、加強產業人才隊伍建設

鼓勵高校培育氫能相關學科專業，優化機械、化工、材料、能源等學科專業設置，建設一批涵蓋氫能學科的綠色低碳技術學院，加大氫能產業人才培養力度。

（三）筑牢供應設施基礎

1、持續推進中長期供氫“綠色化”

中長期，立足于建立以綠氫為主的供氫體系，推進深遠海風電制氫、生物質制氫、灘涂光伏發電制氫，通過技術進步逐步降低綠電制氫成本。

2、逐步推動氫能輸運“網絡化”

重點發展高壓氣態儲氫和長管拖車輸氫，按照低壓到高壓、氣態到多相態（低溫液態、固態、氨氫轉化等）的方向逐步提升氫氣的儲存運輸能力。探索開展氫-氨、液氫的長距離運輸工程規劃，研究建設氫-氨轉化和液氫集散中心。

3、積極有序推動加氫站“普及化”

堅持需求導向，適度超前布局加氫站建設。在確保安全、節約用地的前提下，優先在氫氣資源豐富、應用場景成熟的區域重點布局，支持利用現有加油加氣站改擴建加氫設施，加快建設大容量70MPa加氫站以滿足規模化乘用車和長途重載車輛的需求。根據氫源和需求建設加氫母站，提高氫氣儲運效率。

（四）構建多元應用格局

1、加快在交通領域的商業應用

全面推廣氫燃料電池在重型車輛的應用，拓展氫燃料電池客車、貨車、叉車、渣土車、環衛車及大型乘用車市場空間，建立燃料電池汽車與純電動汽車互補的發展模式。推動燃料電池在船舶、航空領域的示范應用，不斷擴大交通領域氫能應用規模。

2、加大在能源領域的推廣應用

有序開展氫氣儲能、氫能熱電聯供、氫混燃氣輪機的試點示范。發揮氫能調節周期長的優勢，開展氫儲能在可再生能源消納、電網調峰、綠色數據中心等場景的應用。推進富氫燃料燃氣輪機裝備研發，開展氫混燃氣輪機示范應用。

3、積極推動工業領域的替代應用

以氫作為還原劑開展氫冶金技術研發應用，推進高爐富氫冶金和豎爐全氫冶金的示范應用，促進鋼鐵行業結構優化和清潔能源替代，實現鋼鐵行業的二氧化碳超低排放和綠色制造。

4、優先打造若干世界級示范場景

打造國際氫能示范機場、國際氫能示范港口、國際氫能示范河湖、世界級氫能產業園、深遠海風電制氫示范基地、零碳氫能示范社區、低碳氫能產業島、零碳氫能生態島。

（五）加強開放協同合作

1、打造上海氫能產業城市群

促進氫能技術和產業鏈延伸，建立東西部技術創新、集成示范、氫能供應的長效合作機制，加速東西部地區燃料電池產業鏈協同升級。

2、支撐長三角一體化發展

依托長三角區域加氫基礎設施和工業副產氫優勢，打通氫源互通互保路徑，以上海為龍頭，聯通蘇州、南通、寧波、嘉興、張家港等周邊城市，打造氫輸運高速示范線路，提升長三角區域氫源保障能力。

3、推動國際開放創新合作

鼓勵開展氫能科學和技術的國際聯合研發，推動氫能全產業鏈關鍵核心技術、材料和裝備創新合作，參與國際氫能標準化，在有條件的區域建設中外氫能產業園區，支持中日（上海）地方發展合作示范區配套設施建設。

三、空間布局

打造“南北兩基地、東西三高地”的氫能產業空間布局。其中，“兩基地”為金山和寶山兩個氫氣制備和供應保障基地；“三高地”為臨港、嘉定和青浦三個產業集聚發展高地。

（一）打造金山氫源供應與新材料產業、示范運營基地

鼓勵上海化工區工業副產氫的綜合利用，立足發展園區循環經濟，實現綠色低碳發展。優化氫氣提純技術，提高副產氫利用效率。聚焦氫氣儲運和燃料電池應用等領域涉及的碳纖維、催化劑、全氟磺酸聚合物樹脂等關鍵材料，加快相關材料的研制生產。引導化工企業轉變用能方式，拓展富氫原料來源，推動石化化工原料輕質化。發揮上海化工區管道輸氫成本優勢，拓展氫燃料電池客車、貨車、叉車等運營場景。

（二）打造寶山氫源供應與綜合應用基地

發揮寶武集團大規模鋼鐵冶金制氫能力，為寶山區發展氫能產業提供氫源支撐，持續吸引氫能優勢企業，形成氫能產業發展新動能。鼓勵寶武集團與高校聯合打造氫能研發創新生態，延伸寶山地區氫能源產業鏈，促進產業鏈之間的資源融合與良性互動，建設氫能關鍵核心零部件生產制造基地，打造寶山區氫能重卡、氫能科技產業園區綜合應用示范場景。

（三）建設臨港氫能高質量發展實踐區

依托臨港新片區“國際氫能谷”，聚焦燃料電池整車、熱電聯供等，形成氫能動力產業發展生態，建立跨界融合的氫能及燃料電池產業體系。建設氫能燃料電池動力的中運量公共交通線路，布局氫能燃料汽車整車制造，搶占氫燃料汽車發展先機，推動示范應用，高水平建設中日（上海）地方發展合作示范區。

（四）建設嘉定氫能汽車產業創新引領區

以嘉定氫能港、新能港、環同濟大學科技園為載體，鼓勵區域內高校、研究機構及龍頭企業，聚焦氫能與燃料電池汽車研發、產學研孵化及生產制造，打造燃料電池汽車產業發展創新引領區。建設氫燃料電池汽車計量測試國家級平臺、燃料電池汽車及加氫站數據監測市級平臺、搭建國內外氫能產業交流溝通平臺。推動燃料電池乘用車及公交車智能網聯模式創新，面向長三角區域，建立城市級商業運營示范。

（五）建設青浦氫能商業運營示范區

圍繞區域物流產業規模優勢和物流配送網絡優勢，搭建物流領域道路和非道路氫能車輛（含載貨、牽引、叉車等）商業化應用場景。依托長三角一體化示范區的地理優勢，拓展氫能公交、氫能船舶運營示范場景。探索物流園區、工業園區等封閉園區內自用加氫設施的應用。優先打造燃料電池車輛商業化，建立示范運營和服務保障體系。

《規劃》內容如下圖所示：