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四川省樂山市井研縣做深做實鎮村兩級改革“后半篇”文章,以組織系統“十大行動”為抓手,把著力點聚焦在長期以來困擾農村群眾出行難、難出行問題上,高要求、高標準、高質量暢通便民“小巴士”,推動農村群眾出行便利,帶動農村經濟發展,不斷提升鄉村治理能力和水平。
一、“三動”強領導。一是高位部署推動。落實縣領導牽頭推薦,建立聯席會議制度,整合交通、組織、財政、民政、農業農村等11個部門力量,明確工作職責,加強協同配合,形成工作合力,構建任務統籌抓、資源統籌用、力量統籌調的工作局面。二是量身定制拉動。主動對接群眾出行需求,實地調研公路通行狀況,創新運營模式,靈活投放109輛9座以下小巧舒適的面包車,以點對點趕場車、預約車等服務方式,解決15個鎮(街道)、96個村群眾出行難問題,做到貼近基層實際、符合群眾意愿。三是統一形象帶動。實施鄉村客運LOGO、招呼站牌、營運車輛和從業人員標識“四統一”,提升便民小巴整體辨識度和知曉度,同時結合氛圍營造,打牢紅色印記,營造服務為民的良好氛圍。
二、“三化”穩長效。一是運營規范化。通過公開招標,確定具有道路旅客運輸二級以上資質企業—陽光運業井研分公司為便民小巴經營主體和責任主體,負責日常運行監管、安全教育培訓、駕駛員準入審查考核等工作,有效提高服務質量和水平,群眾出行更加保障有力。二是資金項目化。針對便民小巴“開得通、虧損大、留不住”僵局,縣財政給予經營公司保險費、經營費、GPS安裝費等項目“輸血”補貼220余萬元,支持經營公司可持續發展,確保便民小巴“開得通、有效益、留得住”。三是經營多元化。探索“一點多能、一網多用、深度融合”發展模式,發揮農村客運網絡優勢,增設帶貨、快遞等農村物流業務,提升便民小巴自身“造血”功能,打牢長效穩定運行的堅實基礎。
三、“三增”享成果。一是增進干群關系。始終從群眾最關心、最直接、最現實的出行訴求出發,以順民意、解民憂、增民利為目標,打通農村群眾出行“最后一公里”,得到農村群眾的歡迎和點贊,群眾滿意率達到99%以上,干群關系更加融洽和諧。二是增強致富能力。通過“帶出去、請進來”,拓寬群眾增收渠道,降低群眾出行成本,切實提高生活質量,農村群眾獲得感、幸福感明顯增強。經估算,每年可為農村群眾節約出行成本和增加經濟收入約500元,便民小巴成為名副其實的“致富巴”。三是增快發展步伐。堅持改革發展成果由人民共享,便民小巴為農村群眾出行帶來便利的同時,拓展農村物流功能,以“小切口”推動農村產業發展,帶動農村群眾脫貧致富,帶出鄉村振興“新氣象”。
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