2022年9月26日，河南省鄭州市人民政府發布了《關于支持建設氫能與氫燃料電池汽車產業示范基地建議的答復》（簡稱《答復》）。

《答復》中表示，燃料電池汽車產業還處于起步階段，鄭州市還存在技術研發不足、產業規模小、示范車輛和加氫站少、產業鏈不完善等問題。下步將落實《鄭州市氫燃料電池汽車產業發展規劃（2020～2025年）》《鄭州市燃料電池汽車示范應用工作方案》和《鄭州市2022年燃料電池汽車示范應用和產業發展行動計劃》，積極推進鄭州市燃料電池汽車示范應用和產業發展。

? 推進燃料電池汽車推廣應用

緊扣推廣目標和時間節點，加大財政支持力度，并采用以租代售、融資租賃等多種模式，加快推進公交車、物流車、環衛車、渣土車、水泥罐車等各類燃料電池汽車的推廣應用，保證鄭州市4年示范期內推廣車輛不少于2100輛、2022年推廣車輛不少于500輛的示范任務圓滿完成。以車輛推廣為牽引，營造良好的產業發展氛圍。

? 加快加氫站建設

結合燃料電池汽車示范應用場景和示范期40座加氫站建設任務，加快編制加氫站中長期規劃，合理布局加氫站；加快推進加氫站建設，保障車輛用氫需求，保證鄭州市4年示范期內建設加氫站不少于40座、2022年建成加氫站不少于10座的加氫站建設任務圓滿完成。

? 支持整車企業做大做強

支持宇通集團持續加強整車研發和動力系統、燃料電池系統、車載供氫系統等領域技術攻關，不斷提高整車動力性、經濟性、耐久性、環境適應性，鞏固氫燃料電池客車技術先進性和行業龍頭品牌地位，同時加快氫燃料電池專用車研發和產業化；支持海馬汽車加快氫燃料電池乘用車新車型研發，加快量產和投入市場步伐；鼓勵上汽乘用車等企業積極導入生產燃料電池乘用車車型。以發展氫燃料電池客車為重點，形成多車型、多規格、系列化的產業鏈條，高水平推動氫燃料電池汽車整車產業集中、集聚、集群發展。

? 培育發展燃料電池汽車產業鏈

充分發揮開展燃料電池汽車示范應用的先發優勢，突出示范應用的產業帶動作用，利用示范城市群優勢企業資源，吸引產業鏈企業投資落地，積極引進國內知名整車企業、燃料電池、制氫、制氫設備、加氫設備等環節核心零部件企業及科研機構，補齊鄭州產業鏈短板。以整車為引領，圍繞電池系統、電堆、膜電極、雙極板等基礎材料、關鍵零部件，積極開展招商引資和產業培育，力爭重塑科技、億華通、江蘇清能等項目盡快投產，空氣化工、上海神力、未勢新能源、金士頓等項目早日落地，不斷完善燃料電池汽車產業鏈。

通過4年示范應用，力爭燃料電池汽車產業領域突破一批核心技術，整車制造、核心原材料、關鍵零部件技術達到國內領先水平；形成整車、核心原材料和關鍵零部件產業發展集群，建立低成本的車用氫能供給體系，建立較為完善、建康、可持續的燃料電池汽車產業鏈。到2025年，力爭實現累計產值超過300億元；到2030年，力爭培育形成千億級產業集群，建成國內領先的燃料電池汽車產業基地。

原文如下：

關于支持建設氫能與氫燃料電池汽車產業示范基地建議的答復

關于市十五屆人大五次會議第B（2022）368號建議的答復

尊敬的樊福太代表：

您提出的關于支持建設氫能與氫燃料電池汽車示范基地的建議收悉。經研究，現答復如下：

燃料電池汽車以零排放、支持大載重、長續航、燃料補給速度快、燃燒效率高等優勢，成為新能源汽車發展的主要方向之一，被譽為“汽車動力終極解決方案”。新能源汽車產業是鄭州市戰略性新興產業之一，燃料電池汽車是重要發展方向，在市委、市政府的高度重視和正確領導下，我市積極推進燃料電池汽車產業發展。

一、鄭州市燃料電池汽車產業基本情況

鄭州市氫燃料電池汽車產業已形成良好的發展態勢，氫燃料電池汽車整車技術研發與產業化能力相對突出，并已經積累了豐富的氫燃料電池汽車市場推廣應用經驗。

（一）氫燃料電池汽車產業發展態勢良好

1．整車領域。宇通集團2009年開始投入氫燃料電池汽車研發，氫燃料電池客車已經實現小規模推廣應用，渣土車、水泥罐車、環衛車、物流車和重型牽引車等車型已開發完成，并牽頭成立了河南省氫能與燃料電池汽車產業研究院；海馬汽車已完成海馬第二代、國內首臺70MPa氫能MPV樣車開發，實踐經驗豐富。

2．關鍵零部件領域。正星科技在加氫機等關鍵設備和站控系統研發生產、油氫合建站建設以及整站解決方案等領域處于行業領先地位。日立信擁有氫氣智能傳感器、氫氣檢測儀表及控制系統和氫氣質量控制系統成套裝備等系列產品。國內燃料電池頭部企業重塑科技和北京億華通已在鄭州布局。

3．技術研發及試驗檢測領域。宇通集團承擔了國家十三五重點研發計劃、河南省重大專項等數十項科技攻關項目，建有河南省燃料電池與氫能工程技術研究中心。正星科技建有鄭州市氫能工程技術研究中心，建有國內首個高壓涉氫的檢驗檢測實驗室。華北水利水電大學積極開展雙極板、膜電極、電堆等研發、設計、檢測及產業化。鄭州機動車質量檢測認證技術研究中心項目正在建設。

（二）氫燃料電池汽車示范推廣卓有成效

1．氫燃料電池汽車推廣應用方面。2018年，23輛燃料電池公交車在鄭州727路正式上線運營，該線路獲評全國十大精品公交線路。2019年，新增200輛12米燃料電池客車交付鄭州公交投入運營，目前已安全運營超過2000萬公里。

2．加氫站建設方面。鄭州市已建成1座固定式加氫站和3座撬裝式加氫站，日加氫能力達到3710公斤，每天為我市燃料電池公交加氫約3500公斤。其中，宇通固定式加氫站是中原地區第一座加氫站，加氫能力1210公斤/12小時，雙班可以滿足60輛12米燃料電池公交車的加氫需求，加氫能力處于國際領先水平。

二、開展工作情況

（一）編制規劃和行動計劃

近年來，我市先后出臺了《鄭州市新能源汽車推廣應用及產業化發展實施意見》（鄭政文〔2016〕152號）、《鄭州市汽車及零部件產業轉型升級行動計劃（2017—2020年）》（鄭政辦〔2018〕40號）、《鄭州市支持汽車產業發展若干政策》、《鄭州市加快新能源汽車推廣應用若干政策》、《鄭州市加快推進新能源及網聯汽車發展實施方案》（鄭政〔2019〕19號）、《鄭州市汽車產業供應鏈補鏈強鏈招商工作方案》（鄭工組辦〔2020〕11號）、《鄭州市關于加快新能源及智能網聯汽車產業發展的實施意見》（鄭政辦〔2022〕53號），推動汽車產業發展。

2020年，出臺《鄭州市氫燃料電池汽車產業發展規劃（2020～2025年）》，明確我市燃料電池汽車產業發展目標、發展重點、規劃布局、重點任務，圍繞管城區、經開區、中牟縣“兩區一縣”布局建設氫燃料電池汽車產業發展走廊，通過大力扶持整車龍頭企業，加強關鍵零部件企業招商引資力度，匯集產業鏈優勢資源，加快構建氫燃料電池汽車產業發展走廊，培育形成產業生態體系，構建完整產業鏈。

（二）申報國家燃料電池汽車示范應用

2020年9月21日，為推動我國燃料電池汽車產業持續健康、科學有序發展，國家五部委下發《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》，將對燃料電池汽車的購置補貼政策，調整為燃料電池汽車示范應用支持政策。按照省政府指示精神，鄭州市作為牽頭城市，積極聯合張家口、上海嘉定區、奉賢區、臨港區、煙臺、淄博、濰坊、佛山、保定、辛集、寧東等11個省外城市，新鄉、開封、洛陽、焦作、安陽等5個省內城市，組成“1+11+5”城市群申報了國家燃料電池汽車示范應用。經過多輪選拔程序，鄭州城市群從20多個申報城市群中脫穎而出，順利進入北上廣豫冀“3+2”國家示范城市群范圍。2021年12月20日，國家5部委正式批復同意鄭州城市群啟動燃料電池汽車示范應用工作。

按照《鄭州城市群燃料電池示范應用實施方案》和省政府要求，鄭州城市群4年示范期內，示范推廣燃料電池汽車4445輛，建設加氫站82座，建立自主可控的完整產業鏈。

（三）推動燃料電池汽車示范應用

國家五部委正式批復以來，鄭州市積極推進鄭州城市群燃料電池汽車示范應用工作。

1．制訂工作方案和行動計劃

市工信局起草了《關于成立鄭州市燃料電池汽車示范應用領導小組的通知》，成立以市政府主要領導為組長的市燃料電池汽車示范應用領導小組。起草了《鄭州市燃料電池汽車示范應用工作方案》和《鄭州市2022年燃料電池汽車示范應用和產業發展行動計劃》，明確了示范目標、重點工作、保障措施和工作分工，其中，我市在4年示范期內將推廣車輛2100輛、建設加氫站40座，2022年將推廣燃料電池汽車不少于500輛，建成加氫站不少于10座。

2．完善支持政策體系

市工信局起草了《鄭州市支持燃料電池汽車示范應用若干政策》，主要從產業鏈研發攻關、項目投資及招引、整車產品示范應用、降低加氫成本、加氫站建設、金融政策等6個方面提出了9條具體政策，其中，對示范推廣的燃料電池汽車和車用氫氣，市財政按中央財政獎勵資金給予1:1配套；對于加氫站，按照核定的設備購置和安裝投資總額的30%給予建設單位獎勵。

3．強化招商引資

堅持“項目為王”，以開展燃料電池汽車示范應用為契機，積極開展招商引資。上海重塑、北京億華通、江蘇清能等項目積極推進。

4．推進車輛推廣

我市已按照示范任務分解了車輛的應用場景與數量，推廣工作將按計劃全面推進。目前，管城區已采購10輛燃料電池垃圾轉運車，高新區、鄭東新區、金水區等計劃采購的燃料電池環衛車總計超過60輛。冷鏈物流車、自卸車、水泥攪拌車也已在部分企業試用。宇通集團和燃料電池系統集成商等企業正在探索成立平臺公司開展車輛融資租賃模式。

5．加快加氫站建設

市城管局編制了《鄭州市汽車加氫站管理暫行辦法》，市自然資源和正在編制加氫站專項規劃。鄭州公交公司、中石油、華潤燃氣等企業，結合車輛應用場景，正在進行加氫站建設前期準備工作。

三、下步工作

燃料電池汽車產業還處于起步階段，鄭州市還存在技術研發不足、產業規模小、示范車輛和加氫站少、產業鏈不完善等問題。下步將落實《鄭州市氫燃料電池汽車產業發展規劃（2020～2025年）》《鄭州市燃料電池汽車示范應用工作方案》和《鄭州市2022年燃料電池汽車示范應用和產業發展行動計劃》，積極推進我市燃料電池汽車示范應用和產業發展。

1．推進燃料電池汽車推廣應用。緊扣推廣目標和時間節點，加大財政支持力度，并采用以租代售、融資租賃等多種模式，加快推進公交車、物流車、環衛車、渣土車、水泥罐車等各類燃料電池汽車的推廣應用，保證我市4年示范期內推廣車輛不少于2100輛、2022年推廣車輛不少于500輛的示范任務圓滿完成。以車輛推廣為牽引，營造良好的產業發展氛圍。

2．加快加氫站建設。結合燃料電池汽車示范應用場景和示范期40座加氫站建設任務，加快編制加氫站中長期規劃，合理布局加氫站；加快推進加氫站建設，保障車輛用氫需求，保證我市4年示范期內建設加氫站不少于40座、2022年建成加氫站不少于10座的加氫站建設任務圓滿完成。

3．支持整車企業做大做強。支持宇通集團持續加強整車研發和動力系統、燃料電池系統、車載供氫系統等領域技術攻關，不斷提高整車動力性、經濟性、耐久性、環境適應性，鞏固氫燃料電池客車技術先進性和行業龍頭品牌地位，同時加快氫燃料電池專用車研發和產業化；支持海馬汽車加快氫燃料電池乘用車新車型研發，加快量產和投入市場步伐；鼓勵上汽乘用車等企業積極導入生產燃料電池乘用車車型。以發展氫燃料電池客車為重點，形成多車型、多規格、系列化的產業鏈條，高水平推動氫燃料電池汽車整車產業集中、集聚、集群發展。

4．培育發展燃料電池汽車產業鏈。充分發揮開展燃料電池汽車示范應用的先發優勢，突出示范應用的產業帶動作用，利用示范城市群優勢企業資源，吸引產業鏈企業投資落地，積極引進國內知名整車企業、燃料電池、制氫、制氫設備、加氫設備等環節核心零部件企業及科研機構，補齊鄭州產業鏈短板。以整車為引領，圍繞電池系統、電堆、膜電極、雙極板等基礎材料、關鍵零部件，積極開展招商引資和產業培育，力爭重塑科技、億華通、江蘇清能等項目盡快投產，空氣化工、上海神力、未勢新能源、金士頓等項目早日落地，不斷完善燃料電池汽車產業鏈。

通過4年示范應用，力爭燃料電池汽車產業領域突破一批核心技術，整車制造、核心原材料、關鍵零部件技術達到國內領先水平；形成整車、核心原材料和關鍵零部件產業發展集群，建立低成本的車用氫能供給體系，建立較為完善、建康、可持續的燃料電池汽車產業鏈。到2025年，力爭實現累計產值超過300億元；到2030年，力爭培育形成千億級產業集群，建成國內領先的燃料電池汽車產業基地。